베트남 기술이전, 100점짜리 아니어도 된다

– 무조건 최신기술보다, 현지 기업이 소비 가능한 수준의 기술 찾아 수출해야 –

– 현지 중소기업의 난점을 우선 이해하고 투자효과 설득하려는 노력 필요 –

 

 

 

□ 베트남 기술정책 관련 법령

 

  ㅇ 베트남 과학·기술 관련 법의 가장 큰 토대는 ∆과학 기술법(2013년) ∆베트남 기술 이전법(2006년)임.

    – 베트남은 상기 두 법률을 토대로 명령과 시행령을 제정함. 과학·기술 발전 프로그램 역시 대부분 두 법률 하 공포됨.

    – 2006년 제정된 기술 이전법은 2017년에 개정돼 2018년 7월 1일부터 발효 중

 

베트남 과학·기술 시장 관련 국가 발전 프로그램

자료원: KOTRA 호치민 무역관 취합

 

□ 시장 현황

 

  ㅇ 베트남 과학기술부(MOST, Ministry of Science and Technology)에 따르면, 기술이전 신청 및 승인 건을 분석한 결과 63%가량이 다양한 산업에 걸쳐있음. 26%는 농업 생산 및 식품 가공, 11%는 의약 및 약학, 화장품 산업에 분포돼 있음.

 

  ㅇ 베트남 기술이전 및 기술시장, 발전은 거북이 걸음

    – 과학·기술 개발 진흥 국가 프로그램과 이를 뒷받침하는 법 체계가 있음에도 불구하고, 베트남에서 기술 이전은 진전이 더딤.

    – 그동안 진행된 기술이전 활동은 대부분 외국계 회사들이 베트남에 지사를 설립하며 발생한 것이거나, 베트남 투자자들이 외국에서 기계 및 생산시설을 수입할 때 함께 들여오며 이행된 것임.

 

  ㅇ 중소기업이 가진 한계점이 베트남 기술이전시장의 발전을 저해

    – 베트남에서 기술 이전 활동이 더딘 것은 현지 기업 대부분이 중소기업이기 때문임. 베트남에서 중소기업은 전체 기업 중 98%를 차지하는데, 이들의 자금 한계 때문에 기술과 장비를 구입하는 것이 쉽지 않음.

    – 실제로 베트남 기술 상용화 훈련 및 지원센터(TST)는 베트남 소지 현지 기업 중 자체 연구·개발(R&D) 시설을 보유한 곳은 5%에 불과하다고 전함. 또한 7%의 현지 기업들만이 R&D 활동과 기술이전 경험이 있었는데, 이들 중 다수가 기술이전은 받았지만 R&D 시설을 갖추지 못했음. 이는 베트남 기업 80% 가량이 기술이전에 접근할 수 있는 R&D 활동이 없다는 것을 뜻함.

    – 호찌민시 과학기술부에 따르면, 30%의 기업들이 기술 혁신에 대한 중요성을 전혀 인지하지 못하고 있으며, 기술 및 장비 개선을 위해 개발 전략이나 계획도 수립하지 않고 있음.

 

  ㅇ 베트남 기술이전 시장, R&D 활동을 이행하고 신기술을 적용시킬 수 있는 인력 부족

    – 베트남 내 공공 및 민간 기업들은 기술 정보를 서로 공유할 네트워크가 빈약하므로, 외국기업과 현지기업 간 기술이전 활동을 연계할 전문지식 및 기술 또한 부족함. 이 때문에 기술 공급자와 수요자 간 정보 교류, 특허 상용화, 기술 가치 평가 등의 활동이 비활성돼 있음.

    – 덧붙여, 법 체계가 불완전하고 현행법 시행이 엄격하지 못한 것 또한 현재 베트남 기술이전 시장의 발전을 저해하는 요인으로 지목됨.

 

□ 한국-베트남 기술이전 협력 현황

 

  ㅇ 준비된 한국 기술, 베트남에서는 왜 흡수가 느린가

    – 한국과 베트남 간 원부자재 산업 양자 협력 중 일부로, 한국 산업통상자원부와 베트남 산업자원부는 협약을 체결하고 2014년 이래 한국의 기술을 베트남에 무상 이전하고 있음.

    – 베트남에 제공하기로 한 한국 기술은 182개임. 베트남 산업자원부에 따르면, 2015년 기준 섬유·의류산업, 제조업, 엔지니어링, 전자기기 및 자동차 산업에 걸쳐 28개, 2016년에는 11개의 기술이 베트남에 이전됐음.

    – 이처럼 무상 기술이전 활동이 예상보다 천천히 진행되고 있는 주요 원인은 앞서 언급된 바와 같이, 거의 모든 베트남 기업들이 중소 규모이기 때문임. 현지 중소기업 대부분이 기술 수준이 낮고 회사 자금이 한정적임.

    – 따라서 한국에서 무상으로 기술이 이전된다고 하더라도, 현지 중소기업들은 이전된 기술을 사용할 장비를 구입할 능력과 기술을 다룰 수 있는 인력이 부족함.

    – 또한 현지 기업들은 이미 자금과 기술력이 확보된 외국투자기업에 비해 경쟁력 낮다고 평가되곤 하는데, 이 때문에 많은 현지 중소 기업들이 신 기술을 위한 장비에 자금을 투자한다고 하더라도 그 비용이 외투기업의 경쟁력을 따라잡을 만큼 큰 변화를 줄 것이라고 생각하지 않음.

    – 덧붙여, 한국 기술 다수가 베트남 현황에 맞지 않아 현지 기업들의 수요에 부합하지 않는 것도 원인임.

 

  ㅇ 우리 정부는 한국-베트남 과학·기술 기관(VKIST, Vietnam-Korea Institute of Science and Technology) 설립 프로젝트를 위해 한국국제협력단(KOICA)을 통해 공적개발원조(ODA)를 진행 중

    – VKIST 설립 프로젝트는 하노이 화락 첨단기술 단지(Hoa Lac Hi-Tech Park)에서 진행 중임. 이 프로젝트의 발대식은 2017년 11월에 열렸고, 베트남 순방기간 중 문재인 대통령이 2018년 3월 22일에 VKIST 기공식에 참석했음. 

    – VKIST는 정보통신기술과 생명공학(주로 의약품 및 약초, 수확 후 가공 기술)에 중점을 두어, 연구·개발 활동 및 특허 등록 관리를 담당할 것임.

 

  ㅇ 한국-베트남 인큐베이터 단지(KVIP) 설립 프로젝트

    – KVIP는 한국의 또 다른 ODA 자금 프로젝트로 베트남 남부 껀터(Cần Thơ)시에 기반해 있으며, 한국 테크노파크를 모델로 설립됨.

    – KVIP는 2015년부터 스타트업의 활동과 기술 인큐베이터를 지원 중임.  

 

  ㅇ 한-베 기술 자문 및 솔루션 센터(TASK, Technology Advice and Solutions from Korea) 조성 약속

    – 2018년 2월 초 우리 산업통상자원부 장관과 베트남 산업자원부 장관이 참석한 한-베 산업협력 플라자에서, 양국 연합 위원회 미팅 중 한국산업기술진흥원과 베트남 산업 에이전시는 TASK 협약서에 서명함.

 

  ㅇ 한국생산기술연구원(KITECH)은 한국 중소기업의 기술이전을 지원하고 한국 제조기술을 베트남 기업에 이전하기 위해, 호찌민시 사무소를 통해 다양한 프로그램과 행사를 주최했음.

    – 일례로, 2017년 KITECH은 베트남 섬유·의류 협회(VITAS, Vietnam Textile and Apparel Association)와 협력해 ‘Smart Manufacturing System for Sustainable Textile Industry’라는 주제 하 콘퍼런스를 개최함. 이는 3D 스마트 패션 디자인, VR 쇼룸, 스마트 염색 체계 등의 기술로 생산성을 제고하고 생산 비용은 절감하며, 섬유·의류 공장의 작업 환경을 개선하고 관리의 효율성을 높이기 위해 마련된 것임.

    – 또, KITECH은 2016년 베트남 산업자원부 남부지국(SRO)과 협력해 ‘The Role of Science and Technology to Enterprises’라는 주제로 콘퍼런스를 개최한 바 있음.

 

□ 기술 진흥 담당 베트남 정부기관

 

  ㅇ 베트남 과학·기술 프로젝트 총괄 기관은 현지 과학기술부

    – 베트남 과학기술부는 중앙 정부 단위의 현지 전역 과학·기술 프로젝트 총괄 본부임. 그 아래, 지방 정부 단위의 과학·기술처(DOST, Departments of Science and Technology)가 각 시, 성(province) 지역에서 영향력을 행사함.

    – 각 지역 과학·기술처들은 기술 진흥을 위해 대부분 그 산하에 ∆과학·기술 정보 ∆과학·기술 응용 전담 직속 기관을 두고 있음. 한편, 일부 지역에서는 이 두 역할을 직속 기관 1개가 관리하기도 함.

    – 일례로, 호찌민시 과학·기술처는 산하에 과학·기술정보 통계센터(CESTI, Center for Statistics and Science and Technology Information of Hochiminh City)와 과학·기술 진보응용센터(S.T.C., Center for Science and Technology Progress Application of Hochiminh City)를 두고 있음.

 

베트남의 주요 기술이전 관리기관

주: HCMC는 호찌민시

자료원: KOTRA 호치민 무역관 자료 종합

 

  ㅇ 성 정부 소속 과학·기술처는 직접, 또는 담당 부서를 통해 기술이전 관련 온라인 페이지를 관리함.

    – 베트남 최초의 기술이전 관리 온라인 홈페이지는 호찌민시 CESTI가 2001년에 구축한 Techport(전신은 Techmart online)임.

    – 2016년에는 Techport를 통해 기술 및 장비에 관련한 질문이 145건 접수됐으며, 80개 기업에 정보가 제공되고 7건의 기술이전 계약(총 36만 달러 규모)이 성사됐음.

    – 2012~2016년 동안, 약 40개(총 230만 달러) 계약이 진행됨. 그러나 호찌민시가 베트남에서 최대 상업도시인 사실을 감안한다면, 이 수치는 그리 높은 것이 아님.

 

□ 시사점

 

  ㅇ 베트남, 글로벌 시장에서 경쟁력 제고를 위해 기술개혁의 중요성 인지

    – 베트남은 최근 한-베 FTA, ATIGA 협정, EU-FTA, CPTPP 등 다양한 국제 무역협정을 체결함에 따라 세계경제 편입 또한 가속화되고 있는 중임.

    – 아울러 베트남 경제는 노동집약적 산업을 기반으로 성장해온 바, 이제는 점진적인 기술 개혁을 통해 현지 기업들의 생산 효율성 및 생산품의 부가가치를 제고해 경쟁력을 높이는 것을 발전 계획의 주안점으로 두고 있음.

 

베트남 정부가 우선하는 사업 분야

① 정보통신 기술(ICT): 소프트웨어 및 디지컨 콘텐츠, 디자인 기술, 통합 서킷(칩), 대량 기억 장치(bulk memory), 멀티미디어 기술, AI, 보안 및 네크워크 보안 기술 등 ② 생명공학: 유전자 기술, 줄기세포 기술, 미생물 기술, 단백질 및 효소 기술, 나노바이오테크놀로지, 적용 가능한 농수산입업 기술, 의약 기술, 환경 보존기술 등 ③ 신소재 기술: 국방산업에서 사용되는 특수소재(금속합금 등) 제조기술, 제조사업, 건설, 환경오염 처리, 교통 등. 전자기기 소재 및 포토닉 소재 제조기술, 나노 소재 제조기술 ④ 제조업 엔지니어링 및 자동화 기술: 오일 및 가스 분야, 수력, 화력, 채광 및 광물 가공, 에너지 절약 기계  ⑤ 환경 기술: 수처리, 고형 폐기물, 유해 폐기물, 배기가스, 환경에 무해한 생산 기술, 폐기물 재활용 기술 등

자료원: KOTRA 호치민 무역관 자료 종합

 

  ㅇ 베트남에 기술 및 관련 기기 수출 시, 현지 시장 현황을 고려해 현지 기업을 설득하고 장기적인 파트너로서 현지 기업에 믿음을 주는 태도 필요

    – 기술개혁에 대한 베트남의 이상과는 달리, 현실은 현지 기업 대부분이 중소 또는 그 이하의 영세한 규모이므로 당장 눈앞에 보이는 변화가 없거나 미래 수익이 보장되지 않는다면 현지 기업은 기술 및 장비 수입에 매우 소극적인 태도를 유지함.  

    – 무엇보다 이들이 갖춘 자금이 한정적이므로, 기술을 수입한다고 하더라도 이 기술을 사용할 수 있는 기기와 기술인력이 부족함.

    – 따라서 대베트남 기술 수출에 관련한 우리 기업은, 이러한 현지 시장 배경을 우선 이해하고 서비스 수출 사후 관리 등의 노력으로 현지 기업에 신뢰를 구축해야 할 것임.

    – 또한 현재 베트남 기업들의 신기술 도입 수요가 집중된 사업 분야를 파악해야 함. 예를 들어 베트남은 청과물이 국가 주요 수출 품목임에도 불구하고, 유통 및 가공 기술 발전 수준이 상대적으로 뒤쳐져 있음. 한 기관 관계자는 하이테크 농업* 기술의 경우, 대규모 농작 기술보단 현지 중소기업 또는 개인에게 적합한 중소규모의 기술이 수요가 높다고 귀띔하기도 했음.

    – 아래는 KOTRA 호치민 무역관이 TST, SRO, CESTI에, 현지 기업들이 주목하는 사업 분야를 메일로 문의하고 그 답변을 요약한 것

    * 참고 보고서: KOTRA 호치민 무역관 작성, ‘베트남 농림수산업, 이대로 일본에 내어줄 것인가(클릭 시 해당 페이지 이동)‘

 

각 기관이 정리한 현지기업 관심 사업 분야

TST	– 농업(농작물 경작, 축산, 수산, 수확 및 수확물 보존) 및 식품가공  – 깨끗한 에너지  – 기후 변화에 대비하기 위한 환경 기술
SRO	– 환경: 고형 폐기물, 폐수 처리 및 재활용(특히, 농업 및 식품가공 산업 내)  – 현 인프라 혁신과 결합된 중소 규모의 경작, 축산업  – 중소규모 경작과 농업 가공을 통합한 기계 자동화(현 인프라 현신과 결합)  – 중소기업들의 관리를 위한, 사물 인터넷과 대량 데이터 베이스
CESTI	– 식품 산업(농수산품 가공)  – 약화학(예: 정유 추출)  – 재생에너지  – 환경
(참고) 호찌민시	– 기계 기술 및 자동화  – 식품가공  – 약화학 및 생화학  – ICT  – 환경 산업

주: 메일 회신일은 2018년 3월

자료원: KOTRA 호치민 무역관

 

  ㅇ (참고) 2018년에 예정된 CESTI의 TECHMART 행사는 아래와 같음.

    – TECHMART 행사의 주요 활동은 기술·장비 소개 및 전시, 기술·장비 소개 세미나, 1:1 비즈니스 매칭임.

    – 2017년에는 생명공학 응용, 농업 하이테크, 껀터시 비즈니스 매칭, 메콩델타 지역 내 석짱성(Sóc Trăng Province) 과학·기술의 날 기념 행사를 포함해 총 4개의 행사가 개최됐음.

 

 2018년 TECHMART 행사

행사명		설명
TECHMART 1	기 술	청과물 수확/가공/보존 기술
	일 시	2018년 5월 10~11일
	장 소	CESTI Office(주소: 79, Truong Dinh, D.1, HCMC)
	규 모	40개 부스(부스 당 4m²)
TECHMART 2*	주 제	축산업 및 농업 하이테크
	일 시	2018년 6월 21~25일
	장 소	Biotechnology Center of HCMC (HCMBIOTECH), 2374, Quoc Lo 1, Trung My Tay W., D.12, HCMC
	규 모	60개 부스(부스당 9㎡, 전체 행사는 400개 부스)
TECHMART 3**	주 제	농업 및 수산업 기술·장비
	일 시	2018년 6월 28일~7월 1일
	장 소	Thanh Nien Stadium, Tran Phu St., Nha Trang City, Khanh Hoa Province
	규 모	–
TECHMART 4	주 제	의료 기계
	일 시	2018년 10월 말
	장 소	CESTI Office(주소: 79, Truong Dinh, D.1, HCMC)
	규 모	40개 부스(부스당 4㎡)

주: 1) TECHMART 2는 Trade Fair on Seeds & Breeders and Agricultural High Technology와 함께 개최됨,

2) TECHMART 3은 Exhibition and Convention on Science and Agricultural Technology Development

of the Southern Central Coastal & Central Highlands Region와 함께 개최

자료원: KOTRA  호치민 무역관 자료 종합

 

 

자료원: 현지 언론, 기술 관련 베트남 정부기관 문의 및 KOTRA 호치민 무역관 자료 종합